№102 アフガニスタン：大統領選挙前の動向
2019年9月28日、アフガニスタンで大統領選挙が実施される予定である。憲法によれば、大統領候補は副大統領候補2名とともに立候補しなければならない。過半数の得票率に達する候補者がいなかった場合、最終発表後2週間以内に得票上位2者による決選投票が行われる。大統領の任期は5年、再選1回まで。今次選挙戦には18人が立候補している（下図参照）。
■主な選挙日程
選挙運動 7月28日～9月25日
投票日 9月28日
暫定結果発表 10月19日
最終結果発表 11月7日
決選投票 11月23日（予定）
■立候補者リスト（投票番号順；括弧内は民族（※）と主な経歴・属性）
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大統領候補 |
第一副大統領候補 |
第二副大統領候補 |
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1 |
ラフマトッラー・ナビール（P；元国家保安局長官） |
ムラード・アリー・ムラード（H；元内務副大臣） |
マスーダ・ジャラール（T；元女性課題相；女性） |
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2 |
サイード・ヌールッラー・ジャリーリー（S；ビジネスマン） |
アブドルハリール・ルーマーン（T；元ナジーブッラー政権官房長官） |
チェラーグ・アリー・チェラーグ（H；元高等教育省幹部） |
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3 |
フェルアムラズ・タマナー（T；元外務省幹部） |
サイード・キヤース・サイーディー（P；元大学教授） |
ムハンマド・アミーン・レシャーダト（H；元大学教授） |
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4 |
シャイダー・ムハンマド・アブダーリー（P；元駐インド大使）※出馬取り止め |
アブドルバシール・サーランギー（T；元パルワーン州知事） |
ズルファカール・オミード（H；元市民活動家） |
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5 |
アフマド・ワリー・マスード（T；故マスード将軍弟） |
ファリーダ・モーマンド（P；元高等教育相；女性） |
アブドルラティーフ・ナザリー（H；元国民統一党員） |
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6 |
ヌール・ラフマーン・リーワール（P；元ソフトウェア会社社長） |
アブドルハーディ・ズールヘクマト（P；元イスラーム党員） |
ムハンマド・ヤヒヤー・ウィヤール（P；元政治アナリスト） |
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7 |
ムハンマド・シャハーブ・ハキーミー（P；元NGO代表） |
アブドルアリー・サラービー |
ヌールハビーブ・ハシール |
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8 |
アシュラフ・ガニー（P；現大統領） |
アムルッラー・サーレフ（T；元国家保安局長官） |
サルワル・ダーネシュ（H；現第二副大統領） |
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9 |
アブドッラー・アブドッラー（T；現行政長官） |
エナーヤトッラー・バーブル・ファラフマンド（U；元第一副大統領府長官） |
アサドッラー・サーダティ（H；イスラーム統一党員） |
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10 |
ムハンマド・ハキーム・トールサン（U；元ナジーブッラー政権幹部） |
ムハンマド・ナーデル・シャー・アフマドザイ（P；シンクタンク代表） |
シャフィー・カイサリー（U；元共産党員） |
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11 |
グルブッディン・ヘクマティヤール（P；元首相、イスラーム党指導者） |
ファズルハーディー・ワジーン（T；元大学教授、イスラーム党員） |
ムフティ・ハフィーズラフマーン・ナキー（T；元裁判官、イスラーム党員） |
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12 |
アブドルラティーフ・ペドラーム（T；国民会議党首） |
ムハンマド・エフサーン・ハイダリー（H；元国際機関職員） |
ムハンマド・サーデク・ワルダック（P；元ムジャーヒディーン） |
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13 |
ヌールハック・ウルーミー（P；元内相、元カンダハール州知事） |
バシール・ビージャン（T；元ジャーナリスト） |
ムハンマド・ナアイム・ガユール（元国防省職員） |
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14 |
ハージー・ムハンマド・イブラーヒーム・アロコーザイ（P；部族長老） |
ハディージャ・ガズナウィー（H；会社社長；女性） |
サイード・サーマ・キヤーニー（S） |
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15 |
ゴラーム・ファルーク・ナジラービー（T；医師） |
シャリーフッラー |
ムハンマド・シャリーフ・バーバカロヘイル |
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16 |
エナーヤトッラー・ハフィーズ（H） |
ジャンナト・ハーン・ファヒーム・チャカリー（P；元軍人） |
アブドルジャミール・シーラーニー（P；元独立人権委員会職員） |
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17 |
ハニーフ・アトマル（P；元国家安全保障評議会書記、元内相）※出馬取り止め |
ムハンマド・ユヌース・カーヌーニー（T；元第一副大統領） |
ハージー・ムハンマド・モハッケク（H；元第二行政副長官） |
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18 |
ザルマイ・ラスール（P；元外相）※出馬取り止め |
アブドルジャバール・タクワー（T；元カーブル州知事） |
ゴラーム・ワリー・ワハダト（H；元バーミヤーン州知事） |
（出所：独立選挙委員会HP（https://www.iec.org.af/prs/）及び公開情報を元に筆者作成）
※民族の表記は右の通り。P（パシュトゥーン人）、T（タジク人）、H（ハザーラ人）、U（ウズベク人）、S（サーダト）。
評価
現時点で、有力候補は、現職のアシュラフ・ガニーとアブドッラー・アブドッラーの2候補と見られる。当初、この2候補とハニーフ・アトマルによる三つ巴の戦いになることが予想された。しかし、当確後の権力配分を巡る内紛により、ハニーフ・アトマルは出馬を取り止めた（いずれの候補も支持しないと表明）。また、ザルマイ・ラスール、及び、シャイダー・ムハンマド・アブダーリーも出馬を取り止め、ガニー陣営への支持を表明した。最大民族パシュトゥーン人の票がアシュラフ・ガニーに集まる可能性が高くなったことは、同候補にとって追い風と見られる。他方、アブドッラー・アブドッラーにはドーストム将軍（U；国民運動党指導者）ら有力な元ムジャーヒディーン野戦指揮官らが支持を表明しており、両陣営間の勢力に大きな開きはないと見られることから、情勢は予断を許さない。
今次選挙に当たっては、深刻な治安上の懸念がある。ターリバーンは、8月6日、9月18日、26日の3度に渡って選挙を妨害すると表明しており、治安部隊との交戦、投票所の閉鎖、幹線道路の封鎖等が予想される。治安当局は妨害活動を阻止するため、検問所の設置、通信遮断等の対策に加えて、投票者に不安を与えないよう情報統制を敷く可能性もあり、正確な実態の把握は困難になるだろう。投票後も、集計作業、及び、落選候補による不正の糾弾とその裁定等により、最終結果が出るまでには長い時間がかかることが見込まれる。2014年大統領選では、4月の第一回投票から9月の大統領就任まで約6カ月を要した。また、カルザイ前大統領をはじめとする有力政治家は、和平を重視し選挙は延期すべきだと主張するなど、現時点でなお、実施自体を含めて状況は非常に流動的である。
（研究員 青木 健太）
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