中東かわら版

• 2017湾岸・アラビア半島地域イラン
• 公開日:2017/08/23

　8月5日から二期目に入ったロウハーニー政権について、8月20日に議会で信任投票が行われた。17人が新政権の閣僚として指名されており、エネルギー相に指名されていたハビーボッラー・ビータラフ元エネルギー相（1997-2005）を除く16人が信任された。なお、科学・研究・技術相についてはまだ大統領による指名がなされていない。

　注目の人事としては、国防相に国軍出身のアミール・ハータミー副国防相が指名されたことが各種メディアで話題になっている。革命防衛隊出身者ではない人物が国防相に就任するのは24年ぶりのことである。ハータミーは若い頃にバスィージとしてイラン・イラク戦争に従軍した経験はあるものの、大学卒業後は国軍に入隊しており、以後は国軍で軍人としてのキャリアを積んできた。

　第二期ロウハーニー政権の閣僚リストは以下のとおり。

	役職	名前	信任／不信任	留任／新任；備考
1	外相	モハンマド・ジャバード・ザリーフ	236/26	留；外相（2013.8-）232/36
2	国防軍需相	アミール・ハータミー	261/10	新；副国防相（2013-2017.8）、副参謀総長（2011-2013）
3	情報相	マフムード・アレヴィー	252/22	留；情報相（2013.8-）227/38
4	道路・都市開発相	アッバース・アーホンディー	188/75	留；道路・都市開発相（2013.8-）159/107
5	通信・IT相	モハンマド・ジャバード・アーザリー・ジャフルミー	152/120	新；通信技術インフラ社会長（2016.5-2017.8）
6	石油相	ビージャン・ナームダール・ザンギャネ	230/35	留；石油相（1997-2005, 2013.8-）166/104
7	工業・鉱業・商業相	モハンマド・シャリアトマダーリー	241/25	新；行政担当副大統領（2013-2017.3, 2017.5-）
8	教育相	モハンマド・バトハーイー	238/35	新；副教育相（2014.7-2016.10）、教育相代行（2016.10-11）
9	文化・イスラーム指導相	アッバース・サーレヒー	242/25	新；副文化・イスラーム指導相（2013-2017）、文化・イスラーム指導相代行（2016.10-11）
10	内相	アブドルレザー・ラフマーニー・ファズリー	250/25	留；内相（2013.8-）256/19
11	スポーツ・青年相	マスウード・ソルターニーファル	225/39	留；スポーツ・青年相（2016.11-）193/72
12	農業ジハード相	マフムード・ホッジャティー	164/94	留；農業ジハード相（2013.8-）177/81
13	協同・労働・社会福祉相	アリー・ラビーイー	191/79	留；協同・労働・社会福祉相（2013.8-）163/100
14	保健・治療・医療教育相	ハサン・ガーズィーザーデ・ハーシェミー	253/18	留；保健・治療・医療教育相（2013.8-）260/18
15	司法相	アリーレザー・アーヴァーイー	244/18	新；最高裁判事（2014?）副内相（2014?）
16	経済・財務相	マスウード・カルバーシアーン	240/31	新；副経済・財務相（?-2017.8）、税関総裁（?-2017.8）
	エネルギー相	ハビーボッラー・ビータラフ	133/132	不信任
	科学・研究・技術相	未指名

注：太字は新任。備考欄にある閣僚経験・就任時期の後ろにある数字は、閣僚就任時の議会の信任／不信任数。

出所：Tehran Times などを基に筆者作成

 

評価

　2013年に一期目のロウハーニー政権が発足した際には、指名した18人のうち3人の閣僚（科学・研究・技術相、スポーツ・青年相、教育相）が議会で不信任とされた。その後も大臣人事を巡る政府と議会との対立は解消せず、正式に大臣が決まるまで2、3カ月を要することになった。これに対し、今回不信任となったのはエネルギー相のみである。第一期で人事問題が政治化した科学・研究・技術相のポストに関しては棚上げされたままだが、第二期政権は前期よりも安定することが予想される。前期政権の各閣僚の信任投票と今期を比較すると、今期は前期より20票前後信任票が多く、不信任票が少なくなっている。

　信任された16人の閣僚のうち、ザリーフ外相やザンギャネ石油相など9人が前政権から留任し、7人が新任となっている。もっとも、7人のうち4人は副大臣を務めていた省の大臣に昇格するかたちになっており、基本的な政策方針は第一期のものを踏襲することになるだろう。

　しかし、大統領選においてロウハーニーに協力した改革派は、今回の閣僚人事に不満を募らせている。一期目発足時は議会内の保守強硬派勢力が強く、閣僚人事においても圧力がかけられた。だが、2016年2月の議会選挙、そして今回の大統領選でロウハーニーは勝利したため、新政権は前期より改革派寄りの人事が可能だと見られていた（両選挙の詳細と人事に関する展望は以下を参照。「イラン：第10期国会議員選挙・第5期専門家会議議員選挙の実施」『中東かわら版』No.175（2016年3月1日）、「イラン：ロウハーニー大統領の再選が確定」『中東かわら版』No.32（2017年5月20日））。それにも関わらず、政権の顔ぶれに大きな変化がなかったことは、改革派を失望させている。特に、選挙戦で女性の活躍を強く主張していたロウハーニー大統領が、女性の閣僚を1人も指名しなかったことは、改革派から批判を浴びることになった。

　8月16日朝、改革派の指導者であり自宅軟禁状態にあるキャッルービー元国会議長は、新たに情報省の諜報員が自宅に配置され、監視カメラが設置されたことに抗議して、ハンガー・ストライキを開始した。17日、ハーシェミー保健相（当時は候補）が病院に運ばれたキャッルービーと面会し、政府はこれを解除させると約束した。キャッルービー並びにムーサヴィー元首相の自宅軟禁の解除は改革派の悲願であるが、政権運営からの排除に加えてこれらの要望にもロウハーニー政権が十分な対応を行わなければ、改革派による政権の支持が離反していくことになるだろう。

（研究員 村上 拓哉）